欢迎光临大发888客户端下载!
联系我们 加入收藏
六盘水市政府门户网站
首  页 单位简介 政务信息 行业要闻 法规文件 机关建设 网上办事 投诉咨询
 
 
当前位置:首页
>> 机关建设 >> 党风廉政
全文检索:
六盘水市商务粮食局2013年度党风廉政建设工作总结
字体:[ ] 发布日期:2014-01-20 浏览次数:

 

    一年来,在市纪委和市第二纪工委的领导下,我局党风廉政建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和十一届省纪委二次全会、市纪委六届三次全会精神,结合商务粮食工作实际,紧紧围绕“形成‘一个共识’,立足‘两个转变’,筑牢‘三道防线’,开展‘四项活动’”展开工作。通过上下的共同努力,党风廉政建设工作取得了较好的成绩,推动了全市商务粮食工作跨越发展。

   一、主要做法

   (一)形成“一个共识”。一年来,局党组始终把党风廉政建设与反腐败工作提到重要议事日程,牢固树立业务工作与党风廉政建设工作“两手抓,两手都要硬”的理念,营造“想干事、会干事、干成事、不出事”的良好氛围,注重“四个结合”,即把廉政建设工作与完成商务粮食目标任务结合起来,把廉政建设工作与“阳光晒权”评议活动,改进商务粮食政风行风结合起来,把廉政建设工作与服务民生结合起来,把廉政建设工作与强化风险防控结合起来。狠抓制度建设和工作落实,党风廉政建设工作取得明显成效。

1.建立健全领导机构。为切实抓好党风廉政建设工作,年初,及时调整增补了党风廉政建设领导小组成员,成立了由局党组书记、局长李世雄同志任组长、其余党组成员任副组长,相关科室和企事业单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组,明确局党组成员、机关党委书记杨毅同志负责党风廉政建设工作。

2.科学安排部署。年初,认真拟制《市商务粮食局2013年度党风廉政建设实施意见》,下发局机关各科室、县区商务粮食主管部门和局直属企事业单位。在2013年党风廉政建设工作部署会上,机关党委书记杨毅同志认真总结了2012年度党风廉政建设工作开展情况,安排部署了2013年度党风廉政建设工作重点,纪检组长冯安兴同志就2013年度党风廉政建设工作提出了具体要求,局党组书记李世雄同志作了重要讲话。今年来,4次召开党组会、7次召开行政办公会研究部署党风廉政建设工作。8月份,利用半年总结之际,党组专题召开会议,认真总结上半年党风廉政建设工作开展情况,听取了各党组成员落实党风廉政建设责任制情况的汇报,调整、完善了下半年工作重点。

3.层层签订责任状。在党风廉政建设工作会上,局长李世雄同志代表局党组与局领导、直属企事业单位法人代表签订了党风廉政建设责任书,分管科室领导与分管科室负责人也分别签订了党风廉政建设责任书。细化分解党风廉政建设责任制内容,下发各领导、科室抓好落实,形成了人人身上有责任,个个肩上有担子的良好局面。

4.不断创新工作方法。党风廉政建设工作是一个常态化的工作,只有不断总结经验,创新方法,才能探索出新路子。鉴于过去会议记录不细、资料不全、相关图片太少的实际,党风廉政建设领导小组办公室每月对工作进展情况进行科学调度,确保各项工作落到实处。按照三类资料(上报类、重大决策部署落实类、迎检类)认真收集整理了10余万字相关资料、100余张图片编印成册。在5月份纪工委交叉检查、8月份半年检查、10月份纪工委年终预检查中,得到了检查组的充分肯定。发改委、经信委等8家单位的分管领导及主抓党风廉政建设的同志前来我局交流学习。

(二)立足“两个转变”

1.由事后处理教育向事前预防、事中制止转变。过去,在抓党风廉政建设工作中多是以事后处理教育为主,注重事后处理,就商务粮食系统而言,下属企事业单位多(具有法人资格的企业就有34个,事业单位3个),业务涉及面广,面临的实际问题多,如果缺乏事前有效的机制约束、事中缺乏有效的机制监督制约,就会导致事故案件的发生。今年以来,市商务粮食局将党风廉政建设的重心转移,关口前移,因地制宜的建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制。根据《六盘水市岗位腐败风险防控管理工作实施细则》的具体要求,结合六盘水市商务粮食局职能和各科室职责、岗位工作特点,制定下发市商务粮食局岗位腐败风险防控管理工作实施办法》,结合工作实际,重新鉴定风险防控点15个。下半年,由财务科牵头对所属企事业单位经费开支情况进行专项检查;一年来,党风廉政建设领导小组对全局进行的重大项目建设、开展的重要活动都派专人进行全程跟踪,有效防范了事故案件的发生。

 2.由“同体”监督向“异体”监督转变。过去,各单位的党风廉政建设工作,由纪委监察部门派出纪检组长带监察室人员进驻被监察单位,在局党组的领导下,既行使监督职能,又行使主抓该单位党风廉政建设工作的职责,这样一来,纪检组长和监察室人员既是党风廉政建设工作的运动员又是裁判员。2012年,六盘水市纪检监察机制实行纪检统管工作以来,将党风廉政建设工作还原于单位,使单位的党风廉政建设工作在党组的直接领导下,党政主要领导亲自抓,具体明确单位一名党组成员具体负责,纪检监察部门和纪检组长具体负责监督、指导、协调本单位的党风廉政建设工作,充分行使裁判员职责。

(三)筑牢“三道防线”

1.加强教育引导,筑牢思想防线。一是贯彻学习十八大精神。为深入学习贯彻党的十八大精神,使党员干部在思想上、行动上同党中央保持高度一致,今年年初,市商务粮食局聘请市委讲师团到局机关就十八大内容进行专题讲座。二是学习相关法律法规。利用机关企事业干部职工大会和中心组学习之机,认真学习新修订的《党章》、《落实党风廉政建设责任制规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》以及中央改进工作作风密切联系群众八项规定和省市十项规定。三是认真开展岗位廉政教育。依据《中共六盘水市纪委市监察局关于开展党员领导干部和公职人员岗位廉政教育工作的通知》、《中共六盘水市纪委办公室关于运用<反腐倡廉典型案例警示教育读本>和<廉政勤政警示与指引>开展警示教育的通知》要求,结合市商务粮食局实际,制定《市商务粮食局岗位廉政教育实施方案》,严密组织实施,副县级以上干部就学习情况撰写了读后感。8月23日下午,局党组书记、局长李世雄同志围绕贯彻落实十八届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委六届三次全会精神,就商务粮食系统党风廉政建设和反腐败工作,从进一步认清党风廉政建设工作形势、进一步理清党风廉政建设工作要求、进一步分清党风廉政建设工作责任三个方面给干部职工上了一堂生动的党课。局机关全体干部职工、直属企事业单位领导班子成员共计83人参加了听课。11月中旬,按照方案要求,组织局机关中层以上领导干部和企事业党政领导到市第一看守所进行现地警示教育。利用党课教育,组织观看反腐倡廉教育光碟。通过教育学习,增强了全体党员干部纪律意识和法制观念,提高了依法行政和廉洁从政的自觉性;通过现地警示教育,增强了广大党员干部拒腐防变能力,能够正确认识理解权力观、地位观和利益观,提高了思想政治觉悟,激发了党员干部奋发向上的工作热情。为进一步规范管理,更换了办公室门牌,为方便群众办事,在一楼大厅设置了办公楼示意图,在三楼醒目位置设置了党风廉政举报箱,1至7楼安装廉政警示画。

2.注重制度建设,增强纪律约束力。年初,修定完善党风廉政建设相关制度21种,结合中央改进工作作风密切联系群众八项规定和省(市)十项规定,制定下发《市商务粮食局改进工作作风密切联系群众十项规定实施细则》、《党员干部服务企业十不准》、印发中共贵州省委办公厅《贵州省党员干部政治纪律“十不禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》。结合《党风廉政建设责任制规定》近现年贯彻落实情况,认真对照检查,查找薄弱环节,制定市商务粮食局落实党风廉政建设责任制整改措施。纪检组长冯安兴同志带相关人员采取“电话查,不打招呼实地查”等方式对局机关、企事业单位作风建设情况进行明查暗访,有效杜绝了公款大吃大喝、上班时间打麻将等不良现象。一年来,精简各类行政服务和行政审批程序13项,规范权力运行,提高服务质量。

3.严格监督管理,预防事故案件发生。一是拓展信息渠道。开通党风廉政建设投诉热线电话,制作安装了党风廉政建设举报箱和廉政警示画,受理群众来信举报一起。二是加大巡查力度。采取电话查、实地查和暗访的方式,对领导干部、机关科室、企事业单位落实党风廉政建设和廉洁自律的情况不定时检查。重点检查领导干部是否在位,是否认真履职,是否有违纪违规行为。三是加大监督力度。在重点项目建设、工程招标、重要物资采购、重大资金使用、涉农资金安排、粮油轮换等18项工作中,采取事前告知、全程参与、事后跟踪等措施,防止暗箱操作,违规作为,做到公正、公开、公平。四是制定相关措施。为认真贯彻民主集中制原则,进一步健全和完善党内监督制度,规范领导班子决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导班子决策的科学化、民主化程度,根据市委、市纪委关于实施“三重一大”决策制度的有关规定,结合市商务粮食局实际,制定下发《六盘水市商粮食局执行“三重一大”决策制度实施细则》。

(四)开展好“四项活动”。

1.扎实开展“阳光晒权”系列评议活动。为转变作风,提高效率,六盘水市商务粮食局在市纪委监察局的领导下,采取“三加强三夯实”认真开展“阳光晒权”评议活动。一是加强组织领导,夯实活动保证。成立了市商务粮食局“阳光晒权”评议活动领导小组,组长由局长李世雄同志担任,局领导班子成员为副组长,各科室、市直属各企事业单位负责人为成员,明确局副调研员罗建平同志作为评议活动的联络员,加强对“阳光晒权”评议活动的领导。领导小组下设评议工作组、联络工作组、监督检查组,确保活动规范有序、公平公正进行。为有效开展“阳光晒权”政风行风热线活动,还专门成立了市商务粮食局“阳光晒权”上政风行风热线活动领导小组。二是加强安排部署,夯实活动保障。做到规定动作不走样、自选动作有创新,根据《市委办市政府办〈关于印发《六盘水市“阳光晒权”——治理脑梗阻、中梗阻、肠梗阻系列评议活动实施方案〉的通知》要求,结合实际,制定《六盘水市商务粮食局阳光晒权”——治理脑梗阻、中梗阻、肠梗阻系列评议活动实施方案》、《六盘水市商务粮食局“阳光晒权”评议活动公开承诺责任分解表》、《六盘水市商务粮食局开展“阳光晒权”政风行风热线活动的实施方案》。三是加强学习宣传,夯实活动效果。2013年5月31日下午,召开六盘水市商务粮食局“阳光晒权”评议活动动员部署会,局长李世雄同志作动员部署,进一步安排部署我局“阳光晒权”评议活动,同时邀请市纪委监察局纠风室王永曦主任亲临指导,为开展此项活动奠定了坚实的基础。结合实际,认真制定《六盘水市商务粮食局“阳光晒权”评议活动宣传方案》,在新闻媒体、网站上积极宣传我局开展“阳光晒权”—治理脑梗阻、中梗阻、肠梗阻系列评议活动,积极营造良好的活动氛围。通过开展“阳光晒权”系列评议活动,进一步展示了商务粮食局的良好形象,提高了干部职工综合素质的。

2.严密组织现地警示教育活动。为认真贯彻落实《中共六盘水市纪委市监察局关于开展党员领导干部和公职人员岗位廉政教育工作的通知》精神,进一步将市商务粮食局岗位廉政教育引向深入,11月14日上午,市商务粮食局组织局机关中层以上党员领导干部及直属单位党政主要负责人(共计62人)到市第一看守所开展现地警示教育活动。为搞好此次警示教育活动,市商务粮食局党组高度重视,专题召开会议研究部署工作,认真拟制方案,明确此次活动的目的、内容、方法和步骤,局党组书记李世雄同志就如何搞好此项活动提出了要求,并成立了教育活动领导小组,明确分工和相关事宜,下设活动筹备组、现地教育组和活动保障组, 领导小组多次与市第一看守所领导协调参观相关事宜,确保此次活动顺利进行。现地教育时,市第一看守所黄所长详细介绍了看守所情况,引导大家参观了看守所警戒设施、监控设施以及在押人员的监舍区和活动区,党员领导干部目睹了在押人员身陷囹圄、失去自由的铁窗生活情形,了解了高墙内外生活的鲜明反差,内心受到了强烈震撼。通过现地警示教育,大家一致认为这次警示教育针对性、教育性强,震撼力大。大家纷纷表示:在今后的工作、学习和生活中,一定要加强自身学习和修养,不断增强自我约束力,一定要树立正确的人生观、价值观、政绩观和利益观,树牢为民服务意识,一定要正确行使手中的权力,坚持依法行政、规范管理,做一个遵纪守法的合格干部。

3.精心组织领导干部述职述廉活动。按照市纪委《关于做好2013年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》的通知要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众、践行‘三实三同’”为重点,以促进党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观,切实改进工作作风提高为群众服务本领为目的,市商务粮食局精心准备,严密组织党员领导干部述职述廉活动。一是党组重视,认真部署。10月中旬,局党组专题召开党组会安排部署民主生活会相关工作,成立了活动领导小组,认真拟制了活动实施方案,明确了方法、步骤及其具体内容。精心谋划,充分做好会前准备。科学安排学习内容,采取自学和集中学习等方式,重点学习了党章、习近平总书记一系列重要讲话精神。二是广泛征求意见。紧扣作风建设,认真听取党员、群众和事企业单位对局领导机关、领导班子、领导干部在作风方面存在的突出问题的反映,下发征求意见表150余份,收集意见建议33条,活动领导小组会同人事教育科的同志认真分类梳理,制定整改措施。三是认真撰写对照检查材料。党员领导干部对照工作职责,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,亲自动手撰写对照检查材料12份,整改措施12份。

4.公正公平组织党风廉政建设理论考核活动。为进一步掀起学法规、用法规的高潮,11月28日下午,市商务粮食局组织党风廉政建设知识考核,机关全体干部、党员,企事业单位正副职领导及党支部书记123人参加了考核。为确保此项工作的顺利开展,专门成立了党风廉政建设理论考核组,主要负责收集整理复习资料下发,组织考核、评卷、公示、通报考核情况等相关工作。11月初,考核组收集整理复习题(分为填空题、单项选择题、多项选择题、判断题、简答题、论述题,共180题)下发各单位。

   二、几点体会

(一)党组重视、人人参与是抓好党风廉政建设的基础。《党风廉政建设责任制规定》明确了党组(党委)的具体职责和各级领导干部的职责,只要党组把党风廉政建设摆到重要议事日程,同业务工作同安排部署、同检查考核,“一把手”亲自抓,班子成员积极支持、广大党员干部人人参与,抓好党风廉政建设就有了思想基础。

(二)制度约束是重点。一是建立健全制度。有了制度才能有章可循,有法可依,有了制度才能把广大党员干部的行为约束在一定范围之内,把权力关进制度的笼子里。二是维护制度的权威性。通过教育引导等途径,培养党员干部法规意识,把住法律底线和道德底线,模范遵纪守法,依法行事。三是增强制度的执行力。再好的制度如果不执行都是一文空纸,必须采取强有力措施保证各项制度的贯彻落实。

(三)监督指导是关键。纵观古今走上犯罪道路的贪官,大部分是手中的权力太大,自我监督、组织监督和群众监督不力,导致了案件的发生。今年以来,第二纪工委领导多次到市商务粮食局检查调研,三次对我局开展党风廉政建设情况进行专题检查,两次组织分管党风廉政建设的领导和业务人员培训。纪检组长冯安兴同志多次就党风廉政建设工作与李世雄局长沟通,在每次党组会上,冯组长都要对党风廉政建设工作提出具体要求。在第二纪工委的监督、指导、协调、关心下,市商务粮食局党风廉政建设工作顺利开展。

(四)经费支撑是保障。党风廉政建设工作是一项长期性、经常性、艰巨性工作,需要开展一系列活动来落实,这就需要一定的资金做保障。

(五)创新方法是出路。新的历史条件下,党风廉政建设工作随着时代的发展而发展,加之纪检监察工作的变革,仅有想法还不行,还必须探索抓党风廉政建设的新模式、新方法、新路子。

三、存在不足及2014年度工作打算

(一)存在不足

一年来,我局开展党风廉政建设工作虽然取得一些成绩,但离市委、市政府的要求还存在着差距,主要表现在:

一是少数党员干部的廉政意识还不够强。商务粮食工作点多、面广、行业多,政策性、法规性、服务性强,部分同志因忙于业务,对党风廉政建设认识不足、理解不透。

二是党风廉政建设的各项制度落实不够有力。制度虽然有了,但在落实过程中有变形走样的现象。

三是创新抓工作的方法还不够多。2012年,驻局监察室撤走后,党风廉政建设工作由部门具体负责,纪工委负责监督、指导和联系,部门领导即抓业务工作,又抓党风廉政建设,时间和精力有限,还没有形成更加科学的方法举措。

(二)2014年党风廉政建设工作打算

 2014年,按照中央、省、市全会精神,在市纪委和第二纪工委的领导下,贯彻党的十八大,十八届三中全会精神,认真开展“十破十立”——找差距、找问题、找目标、找路径“四找”活动,发扬“奉献、包容、创新、超越”的新六盘水精神,实现商务粮食工作跨越发展、转型发展。为此,党风廉政建设工作主要抓好以下几项工作:

   1.提高党风廉政建设在商务粮食整体工作中的地位。把党风廉政建设工作摆在商务粮食工作的重要议事日程,科学统筹安排,严密组织实施,加大资金投入,明确专人具体负责,不断把党风廉政建设工作推向深入。

  2.加强教育引导,提高思想认识。深入学习党的十八届三中全会精神,通过教育,引导党员干部树立立党为公、执政为民、廉洁自律的行政理念,树立良好形象,为做好商务粮食系统工作提供良好的思想基础。

3.进一步建立和完善制度。依据市纪委工作规划,谋划好市商务粮食局5年规划的顶层设计,认真拟制《建立健全和预防腐败体系2013——2017年工作规划》。


 





打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统